省エネ法に盛り込まれているように、ある対象となる機器ごとに基準値（トップランナー基準値）を設定し、達成年度を定めて機器器具そのもののエネルギー消費効率を高めていくように普及促進する政策です。

その対象になる特定機器に変圧器が選定され、エネルギー消費効率（全損失）の判断基準値（トップランナー基準値）と適用期日が確定しました。

この制度は、CO2の削減と地球環境保全を図るために、省エネ型製品の普及を目指しているものです。